Międzynarodowa konferencja „ Future of Leader Approach 2020+

W dniach 4 – 7 czerwca w Albenie (Bułgaria) odbyła się międzynarodowa konferencja „ Future of Leader Approach 2020+. Organizatorem było Ministerstwo Rolnictwa Bułgarii przy współpracy z ELARDem i Bułgarską Narodową Siecią Leader. Otwarcia dokonali pracownik ministerstwa rolnictwa Bułgarii Pani Michajlova, przedstawiciel DG Agri, Prezydent ELARD Maria Botelho, Prezydent Bułgarskiej Sieci Leader Nelli Kadieva i mer miasta Baltchik. Lokalizacja w Bułgarii jest zwiążana z tym, że obecnie Bułgaria ma prezydencję w UE.
Konferencja rozpoczęła się od odczytania listu od Phila Hogana komisarza EU ds. rolnictwa i rozwoju obszarów wiejskich, który życzył uczestnikom owocnych obrad.
Kolejnym mówcą był Roman Haken z EKESu sprawozdawca opinii nt. RLKS. Apelował o poprawę funkcjonowania RLKSu. W tej chwili trwają prace nad budżetem i nie jest on nam znany. Wyraził opinię dlaczego budujemy podejście RLKS tylko w oparciu o budżet EU, a co z krajowym, regionalnym czy z budżetami przedsiębiorców? Powinniśmy szukać wsparcia w każdym sektorze. Budowanie podejścia powinno polegać na wzajemnym zaufaniu, cyt.” nie szukajmy sobie wrogów”. RLKS to także miasta, wprowadzenie wielofunduszowości otworzyło drzwi dla obszarów miejskich. Obecnie trwają dyskusje nad tym co chcemy zmienić w przyszłym funkcjonowaniu Leadera. Na koniec pokazał, w tej chwili już znany slajd nt. źródeł finansowania podejścia RLKS z czterech funduszy, beneficjentów na poziomie krajowym tj. obszary wiejskie, miejskie i zależne od rybactwa, jeden program operacyjny na poziomie krajowym i strategie ze wskaźnikami opracowanymi przez LGD na poziomie lokalnym

Następnie głos zabrała przedstawicielka DG AGRI i w krótko omówiła trwające obecnie prace nad Wspólna Polityką Rolną po 2020. Zademonstrowała trzy główne cele polityki tj. ekonomia rolnictwa, zrównoważony klimat i socjo ekonomia. Potwierdziła, że 5% środków WPR będzie przeznaczone na podejście RLKS. Zapowiedziała wsparcie obszarów Natura 2000, wsparcie inwestycji do 75% a w RLKS wsparcie krótkiego łańcucha żywnościowego, organizacji producentów, rozwój mobilności i tworzenie inteligentnych wiosek. Wydaje się, że tworzenie inteligentnych wiosek będzie jednym z kluczowych tematów w przyszłości jako produkt który łączy wszystkie zasady lidera. Pani obiecywała znaczne uproszczenie i skrócenie procedur.
Drugi dzień rozpoczął się od wystąpienia Ryszarda Kamińskiego który omówił funkcjonowanie podejścia w Polsce, przedstawił statystyki dot. liczby LGD i naborów. Podkreślił kluczową rolę samorządów wojewódzkich w kształcie RLKS w Polsce.

Radim Srsen wystąpił tym razem jako przedstawiciel Komitetu Regionów, podkreślił dużą rolę podejścia oddolnego po 2020, wskazał pomysł inteligentnych wiosek lokujących LGD jako lokalnego brokera innowacji. Dominujące ma być podejście terytorialne i koncentracja na rozwiązywanie problemów na poziomie lokalnym. Podkreślił potrzebę lepszej integracji funduszy. Na koniec podał kontakt do publicznego wykorzystania radim.srsen@gmail.com.
Wystąpienie przedstawiciela DG AGRI było poświęcone funkcjonowaniu LEADERA po 2020 tezy:
– potrzebne są jaśniejsze wymagania od Instytucji Zarządzającej co do koordynacji jeśli strategie są wspierane z więcej niż jednego funduszu;
– wybór projektów współpracy będzie dokonywany przez LGD a nie Instytucję Zarządzającą;
– wybór strategii będzie dokonany w 12 miesięcy po ostatecznym zatwierdzeniu programu;
– prostsze zasady rozliczania kosztów zarządzania i animacji
– maksymalny wkład EAFRD na rozwój lokalny w podejściu – 80% tj. mniej niż w przeszłości
– co najmniej 5% wkładu z EARFD przekazane do CAP strategicznego planu będzie zarezerwowane dla podejścia RLKS
Do szczegółów odsyłam na stronę https://ec.europa.eu/commission/publications/natural-resources-and-environment_en i https://ec.europa.eu/commission/publications/regional-development-and-cohesion_en

W dalszej części konferencji prezentowały się sieci krajowe:
Francja – brak multifunduszowości, 330 LGD , 26 800 wsi zamieszkałych przez ok. 28 mln ludzi, z budżetem pomiędzy 1 a 2 mln euro na LGD. Środki dysponowane są na: rozwój ekonomii na obszarach wiejskich, dziedzictwo kulturowe i historyczne oraz wsparcie dla osób wykluczonych. Propozycje co do przyszłości:
– powrót do źródeł podejścia LEADER (7 zasad )
– zapewnienie tego samego finansowania w przyszłym okresie ( przewidują zmniejszenie finansowania ze względu na zmniejszenie budżetu WPR, chodzi o to, że jeśli budżet WPR zmniejszy się o 20% to zastosowanie zasady 5% na podejście LEADER proporcjonalnie zmniejszy finansowanie)
– uproszczenie procedur
– bonus za zastosowanie multifunduszowości.
Węgry – 103 LGD, w dużych miastach wielofunduszowość. Z powodów formalnych program został cofnięty do ministerstwa, mają nadzieję, że przerwa we wdrażaniu nie potrwa długo.
Czechy – Radim pokazał slajd z wielofunduszowymi LGD i tak:
LGD z EFRR – 475 000 EUR – 175 LGD
z EFRiRW – 205 000 EUR – 175 LGD
z EFS – 85 000 EUR – 150 LGD
LGD mogą być zaangażowane w 5 PO tj. Regionalny PO, Rozwój Obszarów Wiejskich, PO Zatrudnienie, PO Przedsiębiorczość, PO Nauka, Innowacja, Edukacja.
Główne propozycje poprawy wdrażania to:
– poprawa komunikacji i koordynacji pomiędzy Instytucją Zarządzającą a LGD;
– zbyt obszerne strategie ( 350 stron)
– zbyt skomplikowane zasady wdrażania
Wnioski z prezentacji krajowych się powtarzały, dotyczyły uproszczeń, zmniejszenia biurokracji, większego zaufania we wspólnych relacjach. Kristiina Tammets z Estonii zwracała uwagę na problem wyludnienia w jej kraju( przecież niewielkim) szacuje się w ciągu 10 lat spadek populacji nawet o 20%. Co wiąże się ze starzeniem społeczeństwa i koniecznością tworzenia centrów usług przyszłości.
Kraje bałkańskie zaproponowały przystąpienie do międzynarodowego projektu współpracy promującego sery w każdej postaci.
Na koniec Kriistina jako w-ce przewodnicząca ELARD przedstawiła założenia deklaracji z Tartu.
Konferencję zamknęła Maria Botelho, zapraszając na podobną jesienią tego roku do Evory w Portugalii. W większości będzie poświęcona międzynarodowym projektom współpracy i odbędzie się w dniach 26 – 28 września we wspomnianej Evorze. Polska Sieć LGD przy wsparciu KSOW przygotowuje wyjazd studyjny w tym terminie do Portugalii, połączony z udziałem w konferencji.
Jeśli pojawią się wśród Państwa pytania lub potrzeba doszczegółowień pozostaję do dyspozycji.

Janusz Bartczak

Debata nt. przyszłości RLKS – 22-23 marca Supraśl

Szanowni Państwo

Przedstawiciele Regionalnych Sieci LGD.

W imieniu Polskiej Sieci LGD zapraszam do udziału w debacie nt. przyszłości RLKS, która odbędzie się w dniach 22-23 marca w Supraślu ( woj.podlaskie).
Wydarzenie to będzie dobrą okazją do kontynuowania interesującej dyskusji dot. przyszłości podejścia LEADER/RLKS zainicjowanej na forum GTL w październiku ubiegłego roku, tym razem z szerszym udziałem przedstawicieli instytucji krajowych i zagranicznych (wśród zaproszonych gości znaleźli się m.in. przedstawiciele Komisji Europejskiej, Europejskiej Sieci na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz przedstawiciele innych państw członkowskich UE, które wdrażają RLKS). Przy okazji Forum w czwartek 22.03 w godzinach wieczornych – odbędzie się również Walne Zebranie Polskiej Sieci LGD ( porządek zebrania w kolejnej poczcie).
W załączeniu przesyłam ramowy program spotkania, jednocześnie proszę o kontakt z przedstawicielem GTLu w regionie ( tam gdzie członek GTLu nie jest jednocześne przedstawicielem regionalnej sieci) i wspólne wytypowanie 2 przedstawicieli z województwa, którzy wezmą udział w debacie. Koszt udziału osoby wskazanej jako pierwszej z danego województwa pokryje Polska Sieć LGD, koszty udziału drugiej osoby muszą zostać sfinansowane z innych środków (np. delegującej LGD lub sieci regionalnej). Orientacyjny koszt udziału 1 osoby wyniesie między 450 a 500 zł brutto (jeden nocleg, wyżywienie 2 dni) + ok. 150,00 zł brutto ewentualny dodatkowy nocleg w dn. poprzedzającym konferencję). Dokładne dane dot. kosztów udziału i sposobów ich pokrycia zostaną udostępnione zainteresowanym niebawem, tj. po rozstrzygnięciu postępowania na wybór wykonawcy ww. wydarzenia.
Zgłoszenia udziału należy kierować bezpośrednio na adres e-mail: lgd@puszczaknyszynska.org w terminie do dnia 2 marca br. W przypadku jakichkolwiek pytań prosimy o kontakt z organizatorami Forum na miejscu, tj. Podlaską Siecią LGD (tel. 85 710 88 50 lub 504 288 416 – Joanna Sokólska).

Pozdrawiam Janusz Bartczak
Prezes Polskiej Sieci LGD

program_Forum_Supraśl_22-23.III.2018

Notatka prasowa z Seminarium ELARD i Walnego Zebrania Członków ELARDu w Estonii w dniach 22-24 listopada 2017 r.

W dniach 22-24 listopada 2017 r. w Laulasmaa (Estonia), odbyło się seminarium zorganizowane przez ELARD i Walne Zebranie Członków tej organizacji. Celem tych wydarzeń było podsumowanie Przewodnictwa Estonii, podjęcie stanowisk ELARD na następne lata oraz wybór Przewodniczącego, Wiceprzewodniczących i Rady na lata 2018-2019. Podajemy linki do notatki przetłumaczonej przez Krzysztofa Kwaterę.          ELARD GA_press release_30.11.17      ELARD WZC 23_11_2017 notatka prasowa

 

Konferencja „Good Practice Workshop NRNs’ suport to the evaluation of Rural Development Program”

Członek Zarządu Polskiej Sieci LGD Piotr Sadłocha w dniach 30.11 – 01.122017 r.na konferencji „Good Practice Workshop NRNs’ suport to the evaluation of Rural Development Program” zorganizowanej przez European Evaluation Helopdesk for Rural Development prezentował współpracę Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi z lgd przy przygotowywaniu ewaluacji wdrażania LSR 2014-2020. Przedstawił między innymi zasady działania Grupy Tematycznej ds. Podejścia Leader oraz powołanego zespołu roboczego, który w imieniu lgd konsultuje wszystkie dokumenty przygotowywane przez MRiRW oraz ARiMR. Ze strony uczestników zainteresowanie wzbudziło gra symultaniczna, które została zorganizowana na jednym z posiedzeń GTL oraz wykorzystanie w procesie konsultacji grupy LGD utworzonej na Facebook.

Stanowisko polskiej Sieci LGD przedstawione na VII posiedzeniu grupy tematycznej ds. podejścia LEADER.

W dniu 12.10.2017 w Warszawie odbyło się VII posiedzenie grupy tematycznej ds. podejścia LEADER, na którym zarząd Polskiej Sieci LGD przedstawił oficjalne stanowisko w sprawie podejścia LEADER po roku 2020.
1. Wyrażamy wolę utrzymania oddolnego podejścia LEADER w następnych okresach programowania, jako instrumentu finansowego który przenosi proces decyzyjny na poziom lokalny i jest z tego poziomu zarządzany.
2. Zapraszamy Komisję Europejską i Kraje Członkowskie do dialogu nt. zwiększenia efektywności podejścia i wykorzystanie doświadczenia LGD w celu poprawy jakości wdrażania LEADER/RLKS.
3. Proponujemy powrót do procedur stosowanych przed 2007 r. gdy program LEADER był osobną inicjatywą, i był przyjaznym dla beneficjentów narzędziem rozwoju lokalnego. Zalecamy odejście od zbiurokratyzowanego systemu opartego na miernikach i kwalifikowalności kosztów i powrót do podstawowych zasad podejścia LEADER. Zwracamy się o opracowanie prostych reguł opartych na możliwościach i zaufaniu zamiast na restrykcjach.
4. Popieramy wdrożenie wielofunduszowego podejścia RLKS z zaznaczeniem, że powinien funkcjonować jako wydzielony program mający dostęp do wielu funduszy lub być zarządzany przez jedną instytucję koordynującą. Zdaniem Polskich LGD wdrożenie, rozszerzenie RLKS nie uda się, bez ustanowienia jednego instrumentu finansowego, dla którego opracowane zostaną już na poziomie europejskim własne przepisy, procedury, co odpowiednio zostanie zastosowane w krajach członkowskich.5. Zwracamy uwagę na właściwe stosowanie pojęcia innowacyjność, nie powinna być celem samym w sobie i dotyczyć wszystkich obszarów podejścia, lecz powinna zostać wypracowana na poziomie lokalnym w odniesieniu do lokalnych uwarunkowań.
6. Potrzebujemy większej aktywizacji podejścia, zwłaszcza w tych obszarach gdzie z trudem docieramy do mieszkańców. Działania aktywizujące powinny być priorytetem i mieć zagwarantowane proste i wystarczające finansowanie.
7. Stoimy na stanowisku, że Lokalne Grupy Działania powinny uzyskać większy zasób uprawnień i większy zakres odpowiedzialności, celem realizacji zintegrowanego podejścia LEADER. LGD powinny mieć możliwość samodzielnego wyboru projektów przy współpracy z Instytucjami Zarządzającymi.
8. Należy dążyć do uproszczenia procedur projektów współpracy, zwłaszcza międzynarodowej, pozostawiając LGD możliwość wyboru i zatwierdzania.

Janusz Bartczak
Prezes polskiej sieci LGD

Informacja o składkach do ELARD

 

Lokalne Grupy Działania w Polsce.

Szanowni Państwo.

 

Podejście LEADER/RLKS określone jest decyzją struktur UE. Pozostawmy jako retoryczne pytanie czy gdyby nie unijne regulacje wymuszające obowiązkowe zastosowanie podejścia LEADER, moglibyśmy go w Polsce zastosować. Wszędzie, gdzie w grę wchodzą środki finansowe jest wielu chętnych, aby je pozyskać czy dystrybuować dalej. Krótko mówiąc – podejście LEADER/RLKS potrzebuje skutecznego lobbingu w Unii Europejskiej. Najlepszy lobbing jest taki, jeśli w imieniu dużej grupy podmiotów (ok. 2,5 tys. LGD w Europie) występuje jedna organizacja i robi to profesjonalnie –  z wiedzą i doświadczeniem poruszania się po unijnych strukturach. Tak działa europejskie stowarzyszenie LGD – ELARD. Reprezentuje ponad 2000 LGD z 24 krajów. W swoim kierownictwie ma osoby, z doświadczeniem pracy na kierowniczym stanowisku ds. podejścia LEADER w Komisji Europejskiej.

Już dziś, decyduje się w Unii Europejskiej, jak będzie wyglądało podejście LEADER/RLKS w nowym okresie, po 2020 roku. Nasze wsparcie dla ELARD jest niezwykle potrzebne. Potrzebne są środki finansowe na działalność organizacji, która głównie utrzymuje się ze składek (co ma ważne znaczenie dla niezależności od UE), ale przede wszystkim ważne jest nasze wsparcie ze strony kraju, mającego jedną z najwyższych liczb LGD w Europie.

Pamiętamy, ze jedna z cech podejścia LEADER jest sieciowanie czasem ujmowane razem ze współpracą poszczególnych LGD ze sobą. LGD powinny się sieciować, aby wspólnie pracować na rzecz jak najlepszych rozwiązań dla rozwoju obszarów wiejskich, prowadzić skuteczny lobbing na różnych szczeblach administracyjnych. W Polsce mamy sieci regionalne w każdym województwie (nawet więcej niż jedna na województwo). Na szczeblu krajowym tworzą one Polską Sieć LGD – Federację Sieci Regionalnych LGD. Europejską siecią LGD jest ELARD. Od lat jesteśmy członkiem tej sieci, choć przez długi okres czasu nie jako jej członek pełnoprawny. Najwyższy czas to zmienić, uwzględniając fakt, że stanowimy ok. 13% wszystkich LGD w Europie.

W związku z tym zwracam się z propozycją do LGD w Polsce, skoro grupy w całej Europie opłacają swój udział w ELARD ze składek jako gwarancja niezależności, nie widzę powodu by u nas było inaczej. Składka roczna w wysokości 5500 euro to około 80 zł na LGD. Jak widać składka członkowska nie jest problemem finansowym lecz raczej organizacyjnym. Warunkiem ustalenia wysokości składki przeliczonej na 1 LGD w kwocie 80 zł jest, deklaracja wszystkich LGD w Polsce, że taką składkę będą regularnie uiszczać, co pozwoli na zebranie całej kwoty rocznej składki do ELARDu.

W roli pośrednika zbierania składek od każdej LGD na ten cel  mogłyby wystąpić sieci regionalne, lub można wpłacać bezpośrednio na konto PS LGD.

Wpłaty byłyby publikowane na stronach Polskiej Sieci LGD.

Listem tym chciałbym zakończyć przedłużającą się dyskusję, czy potrzebne jest nasze uczestnictwo w Sieci Europejskiej. Właśnie teraz głos polskich LGD powinien być mocno artykułowany na europejskich forach.

Pozdrawiam

Janusz Bartczak

Prezes Zarządu PS LGD

 

 

 

Seminaria dla LGD.

Chcę skomentować rozwiązanie umowy z FAPA dot. realizacji  czterech seminariów nt. dobrych praktyk w podejściu LEADER na terenie całej Polski. Naszym pomysłem było dotarcie do wszystkich LGD i podzielenie się najlepszymi praktykami w działalności LGD w Polsce. W podsumowaniu miała powstać publikacja będąca bankiem pomysłów inspirujących grupy. Była szansa na ciekawe spotkania i lepsze poznanie się. Tym bardziej szkoda, że do tego nie doszło. Do końca wierzyłem, że zrealizujemy nasze zobowiązanie. Kredyt czekał na podpisanie, Piotr odwalił tytaniczną organizacyjną pracę, za co kolejny raz dziękuję,  a zawiódł czynnik, no właściwie nie wiem jaki. Najczęstszym argumentem przeciw był nawał pracy w biurze, nabory, kamienne milowe. Ale projekt nie był kierowany do pracowników biur, oni w większości znają dobre projekty w regionie. Projekt był kierowany do członków LGD, zarządów, i rad. Nie przekonuje mnie argument, że w LGD nie ma ani jednej osoby  nie zainteresowanej  daną tematyką. Zanim zdecydowaliśmy o rozwiązaniu umowy rozmawiałem telefonicznie z wszystkimi szefami sieci regionalnych o sytuacji w danym województwie. W kilku przypadkach spotkałem się ze zrozumieniem i profesjonalnym podejściem do naszej inicjatywy, za co serdecznie dziękuję.Oczywiście nie przestaniemy aktywnie działać dla dobra podejścia LEADER w kraju, wyrażam przekonanie, że kolejne inicjatywy będą realizowane a LEADERowy duch  i zapał powrócą.

Pozdrawiam                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Janusz Bartczak

ZAPROSZENIE

                                                                                                                                                                                                                                             

Polska Sieć LGD w partnerstwie ze Stowarzyszeniem Rozwoju Wsi Świętokrzyskiej realizuje projekt: Cykl seminariów „Promocja jakości życia na obszarach wiejskich oraz rozwój lokalny z uwzględnieniem potencjału ekonomicznego, społecznego i środowiskowego danego obszaru – przykłady dobrych praktyk” współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Krajowej Sieci Obszarów Wiejskich Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020.

Serdecznie zapraszam Pana do wzięcia udziału w konferencjach, które organizujemy w czterech subregionach:

Jestem przekonany, że przedstawione na konferencjach dobre praktyki zainspirują wszystkie lokalne grupy działania do realizacji projektów nie tylko przyczyniających się do rozwoju obszarów wiejskich, ale również angażujących społeczność lokalną.

W załączeniu przesyłam kartę zgłoszeniową, którą należy przesłać na adres

a.wolna@lgd-srws.pl nie później niż na 4 dni robocze przed planowanym szkoleniem.

Rezerwacje w poszczególnych ośrodkach są prowadzone do tygodnia przed rozpoczęciem seminariów.

Pozdrawiam

Prezes PS LGD

Janusz Bartczak

 

78-600 Wałcz, ul. Dąbrowskiego 6 067 258-02-41 fundacjalw@poczta.onet.pl